Beslag
Inleiding
Dit is een korte uiteenzetting van de manier van werken : de
uitvoerders, de rechten en de plichten van de liefhebber. Uit ervaring blijkt
dat, praktisch in alle gevallen, controle door de overheid zijn oorsprong vindt
in een klacht van de buren. Deze klacht wordt meestal ingediend om reden van
geurhinder, gevoel van gevaar of ontsnapping van dieren. In de andere gevallen
gaat het over fraude, bvb smokkel of transport zonder de nodige documenten. In
alle gevallen wordt aangeraden om de officiële documenten goed te bewaren en
een (foto)kopie te bezorgen aan de verantwoordelijke voor de wetgeving van de
vereniging.
Betrokken
instanties
- Parket
- Procureur des Konings
- Federale Overheids Dienst
(FOD) (het vroegere Ministerie van Middenstand en Landbouw)
- Afdeling C.I.T.E.S.
- Afdeling Welzijn der
dieren
- AMINAL (Leefmilieu)
- Inspecteur(s)
- Expert(s)
- Politie (Leefmilieu
en/of plaatselijk)
- BOB
Bezoek
van de overheid
- Met huiszoekingsbevel
De politie, vergezeld van de BOB, een inspecteur van het ministerie en een
expert bieden zich aan. Het tijdstip van de controle is wettelijk bepaald
tussen 07h00 en 22h00. De liefhebber moet enkel de personen toegang
verschaffen die vermeld staan op het huiszoekingsbevel. Noteer de namen
van deze mensen en vergelijk ze met deze vermeld op het proces verbaal. De
speurders hebben het recht om de volledige woning te doorzoeken, zonder
beperkingen. De liefhebber wordt aangeraden zijn volledige medewerking te verlenen,
en hij moet erop staan dat zijn volledige medewerking wordt opgenomen in
het proces verbaal. De liefhebber mag de nodige telefoons doen om bijstand
(van liefhebberspecialist inzake de dieren of wetgeving of advocaat) te
vragen. Een proces verbaal wordt opgesteld. Overloop grondig het PV en
laat er zaken uit schrappen die overbodig zijn of dingen bijvoegen die
ontbreken, maar wel belangrijk en in uw voordeel zijn. Een tegenexpert mag
door de liefhebber aangeduid worden. Probleem is enkel dat deze persoon
binnen de kortste tijd aanwezig moet zijn om het onderzoek niet te
hinderen. Dit is in de praktijk zelden haalbaar. Er is geen verplichting
om het PV mee te ondertekenen. Originele documenten (CITES of dergelijke )
moeten niet worden meegegeven, een fotokopie volstaat. (in het verleden
zijn dergelijke documenten al eens verloren gegaan bij de overheid). Er
kan aan de persoon die de dieren meeneemt gevraagd worden om een document
te ondertekenen waarin de liefhebber hem persoonlijk aansprakelijk stelt voor
de dieren (dit weerhoudt hen meestal om de dieren mee te nemen?
Handelswijze van de liefhebbers van roofvogels en/of vogels gebruikt voor
de jacht en de uilen).
- Met de toelating van de
houder
Dit houdt in dat de politie de betrokkene dagvaardt op het bureau en
aldaar de reden van het bezoek meedeelt. Een afspraak wordt geregeld en de
plaatsen waar de dieren worden gehouden worden door de eigenaar aangewezen en
gecontroleerd door de speurders. Noteer de namen van de personen die uw huis
betreden. Deze namen worden meestal reeds vermeld op de uitnodiging. Het is
vanzelfsprekend dat de eigenaar de volledige medewerking verleent, zoniet zal
de politie overgaan tot het hierboven gemelde systeem (binnen zeer korte
tijdspanne realiseerbaar). Een proces verbaal wordt opgesteld. Het is
belangrijk dat de samenwerking wordt geaccentueerd. De betrokkene heeft te
allen tijde het recht om in het PV verklaringen toe te voegen die later in zijn
voordeel kunnen aangewend worden. Ingeval van discussie over de determinatie
van een dier mag door de eigenaar een expert worden aangeduid. Deze mag
uiteraard de toegang tot de woning niet ontzegd worden of ingeval van discussie
achteraf, niet meer afgewezen worden.
Door de wijkagent of de plaatselijke politie kan te allen tijde een controle
worden uitgevoerd in het kader van de gewone routine. Dit hoeft niet
uitdrukkelijk de dieren aan te belangen. Deze controle heeft geen rechterlijk
karakter en een PV wordt niet opgesteld. De medewerking van de liefhebber wordt
hier dan ook niet genoteerd. Deze wijze van werken kan onder andere toegepast
worden na het uitvoeren van een meldingsplicht (VLAREM 3).
Er is geen schriftelijk bewijs van dit bezoek. Aangeraden wordt om het gebeuren
in eigen bewoording op papier te zetten en te bewaren. Noteer wel de naam van
de agent.
Beslag
Indien een inbreuk is vastgesteld wordt er overgegaan tot beslag.
- Administratief Beslag
Deze vorm wordt toegepast
- indien de inbreuk niet ernstig is of
- wanneer het dieren betreft die niet vallen onder CITES I of CITES A, of
- waarvoor geen geschikt opvangadres voor handen is (bvb voor gifslangen) of
- indien het dieren betreft die wegens hun specialisatie, toestand of specifieke verzorging nergens anders kunnen ondergebracht worden (bvb pasgeboren dieren, zelfs van CITES I of CITES A). Tegen de overheid zou namelijk een klacht kunnen neergelegd worden wegens verzuim van verzorging of gebrekkige verzorging indien de dieren zouden sterven of blijvend letsel oplopen. Deze klacht moet dan geformuleerd worden onder de bepalingen vervat in ‘Het welzijn der dieren” en CITES.
Het administratief beslag houdt in dat de eigenaar de dieren blijft bewaren
maar ze niet mag verkopen, vervoeren, afstaan, doden. Voor elke daad die de
staat van de dieren beïnvloedt, dient een toelating gevraagd te worden aan de
overheid (via het parket). Bij overlijden moet het dier geconserveerd worden
(diepvries of alcoholpreparaat) en de overheid verwittigd. Na uitspraak door de
rechter, wordt het administratief beslag opgeheven of veranderd naar beslag.
- Beslag
Deze vorm is steeds van toepassing ingeval er sprake is ernstige
inbreuken, fraude of indien de controle werd uitgevoerd in verband met een
ander dossier van fraude. Ook wanneer het dieren betreft die vallen onder
CITES I of CITES A. De dieren worden meegenomen en ondergebracht op een
andere plaats.
De eigenaar zou het recht hebben om deze plaats te kiezen bvb een
gespecialiseerd opvangtehuis. Er zijn echter weinig adressen of plaatsen
die als officieel opvangtehuis erkend zijn. (welke ? CARAPACE, de Zoo van
Antwerpen, Museum van Doornik) Bij ontstentenis zal de overheid een plaats
aanduiden : zoo, asiel, opvangadres. De eigenaar heeft niet het recht de
dieren te bezoeken. De kosten van opvang van de dieren is ten laste van de
dieren. Na uitspraak zal de in het ongelijk gestelde partij deze kosten
moeten betalen. Na uitspraak door de rechter worden de dieren toegewezen
aan de begunstigde partij. De eigenaar of de overheid. De kosten van de
bewaring, die zeer hoog kunnen oplopen, vallen ten laste van de dieren.
Indien de overheid de nieuwe eigenaar wordt, zal ze beslissen welke nieuwe
bestemming aan de dieren wordt toebedeeld : repatriëring, opvangadres, in
zeldzame gevallen zelfs de vorige eigenaar. Die heeft dan wel geen
eigendomsrecht op de dieren : hij kan ze niet verkopen, ruilen of
weggeven. Als de klacht geseponeerd wordt, gaan de dieren terug naar de
eigenaar. De kosten worden gedragen door de overheid. Het is mogelijk dat
bij minnelijke schikking bepaald wordt dat de kosten van bewaring gedragen
worden door de eigenaar van de dieren.
Nuttige contacten: FOD, AMINAL, advocaat, personen met ervaring m.b.t. het
beslag.
Als de klacht geseponeerd wordt, blijven de dieren meestal waar ze zich bevinden. De kosten worden gedragen door de overheid. Het is mogelijk dat bij minnelijke schikking bepaald wordt dat de kosten van bewaring gedragen worden door de eigenaar van de dieren.
- Over de afstandsverklaring:
Meestal wordt tijdens het opstellen van het pv van de eigenaar geëist dat hij afstand doet van de dieren. Als toelichting legt de politie uit dat dit ‘gebaar' een positief karakter heeft en bij latere verwerking van het proces in het voordeel van de betrokkene kan evolueren. Dat dit echter verkeerd kan uitdraaien blijkt uit het volgende: ingeval van seponeren blijven de dieren waar zij op dat moment verblijven. Een afstandsverklaring kan niet ongedaan gemaakt worden. Bijgevolg zal de eigenaar de dieren niet meer kunnen terugeisen. Ook voor de overheid is de afstandsverklaring interessant. De kosten van opvang zijn niet meer ten laste van de dieren en kunnen, na uitspraak of seponeren, niet meer op de overheid verhaald worden.
Uiteindelijk is het dier evenals de eigenaar beter af met administratief beslag dan met beslag. Het dier blijft in zijn vertrouwde omgeving, de eigenaar kan het dier blijven onderhouden.
Het is van GROOT belang dat de dieren in het bezit van de eigenaar blijven, want bvb. bij het seponeren van de zaak, zouden de dieren voor de eigenaar verloren zijn omdat ze in een opvangcentrum zitten.
Waar kan
je terecht?
- Federale Overheids
Dienst (FOD)
Dienst Dierenwelzijn
Tel: 02/524.74.211
Fax: 02/524.74.48
- Aminal
- Advocaat : *R.Portocarero
Lange van Ruusbroecstraat 71 2018 ANTWERPEN
tel 03 236 63 83 fax 03 236 15 92
rportocarero@skynet.be
update 18-12-2005